关于提示房地产企业规避调控政策有关风险的通知

（银监办便函〔2010〕84号）

        办公厅、法规部、研究局、银行一部、银行二部、银行三部、银行四部、非银部、合作部、创新部、融资担保部、处置办、统计部、财会部、国际部、培训中心，各银监局，各政策性银行、国有商业银行、股份制商业银行，各金融资产管理公司，邮政储蓄银行，银监会直接监管的信托公司、企业集团财务公司、金融租赁公司：

        近期，中央连续出台的房地产调控政策已初显成效，但一些房地产企业采取各种方式规避监管、套取银行贷款，影响了政策执行效果，从了解的情况看，主要有以下几种表现形式：

        （一）通过分期开发，规避《闲置土地处置办法》有关“超过合同约定的动工日期2年未开发，应无偿收回土地使用权”的规定。由于缺乏对土地开发项目竣工时限的规定，房地产企业可以在开工后，采用分期开发方式，一再延迟后续开发时间；

       （二）通过分期或推迟领取预售证，规避“领取预售证后10日应开始销售”的规定；

       （三）通过关联企业统一贷款后再周转用于房产项目，规避“商业银行不得向房地产企业发放用于缴交土地出让金贷款”的规定；

       （四）通过抬高申报价格，规避“要严格按照申报价格明码标价对外销售”的规定。有的以抬高后的申报价格为依据，变相“捂盘惜售”，有的给实际销售时随意调整价格留下空间。

       根据会领导要求，请各单位认真组织学习，并结合银监会提出的房地产开发贷款四项监管要求，认真落实“三个办法、一个指引”，切实做好房地产信贷管理，严控房地产开发贷款风险。

       请各银监局及时将此通知转发到辖内各银行业金融机构。

中国银行业监督管理委员会办公厅

 二〇一〇年九月十四日